答案是，违法！
《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。
计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。
简单点说，个人擅自翻墙浏览境外网站的，一定是违法的。既然违法了，公安机关会怎么处理呢？根据法律规定，公安机关可以要求停止联网，并且进行警告，同时还可以并处15000元以下的罚款。对于有违法收入的，公安机关可以进行没收。
不要以为警告、罚款就可以了事，“翻墙”浏览境外网站，还有可能涉嫌犯罪，追究刑事责任。
刑法规定了一条罪名，叫做【提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪】，简单点说就是提供了侵入、非法控制家算计信息系统的程序或者工具的，大家切记是提供工具和程序，非法出售可以浏览境外网站的“vpn”翻墙服务的，造成了严重危害，会处以3年以下有期徒刑、拘役、并处罚金。