异地买盐为什么被罚款？买多少不会被罚[朗读]

自古以来，我国就有盐铁专卖制度。中国封建社会政府为打击富商大贾，增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。盐铁专卖制度起始于春秋时期齐国管仲提出的“官山海”政策，即对盐和铁一起实行专卖。秦商鞅变法，控制山泽之利，也实行盐铁专卖。当时的山海之产主要是盐、铁，官府垄断经营，寓税于价，使人民避免不了征税，又感觉不到征税。
盐的成分是氯化钾，因不可替代性，现在也被纳入国家的战略物资，新中国成立至今对盐的管控还是有比较严格的管理制度的！随着改革开放的深入进行，关于盐业销售是否完实行市场化有过许多争论，2009年发改委就成立有关部门进行调研，但时至今日也没有一个行之有效的市场化方案，所以，对盐的销售一直出于管控阶段，以避免突发性缺盐而造成社会的不稳定。例如，2012年日本海啸引发核辐射，因网上盐收到核污染的不实传言而导致我国市民疯狂地排队抢购食盐。
盐的销售有规定，但对于郑州新郑市盐业局工作人员的处罚200元作法，实属错误执法。因为郑州市2014年6月就下发规定，对于异地买盐要看情况而处罚。此事件中黄先生实属无意之举，带回来的盐又只有半箱，对他的处罚不当。此外，迫于网上舆论压力，新郑盐业局立马登门道歉，退还罚款，停止相关工作人员职务，以平息事件。且看下面一则新闻报道：
新郑老板用郑州盐被罚 盐业局道歉并退款退盐
2014年10月19日11:15 来源：新华网。
近日，网上曝光的“河南新郑市民用郑州盐被罚款”消息引发热议。目前，记者从新郑市委宣传部获悉，当地盐业局已向被罚者道歉，并退回没收的食盐和200元罚款。另外，该局盐政科科长郭新安被停职，稽查队长王胜利被撤职。
记者联系到了受罚的面馆老板黄先生。他说，因为拆迁的缘故，他的面馆从郑州市区搬到了新郑市龙湖镇，有半箱（22袋）盐未用完，就带过来了。10月15日，新郑市盐业局工作人员来检查时发现了这批盐，便称违反了相关规定，罚款200元。
“我的盐是河南省盐业总公司出品的正规盐，为什么郑州的盐到它的下属县市就要罚款呢？”黄先生不解地说。此事在网上引起众多网友热议。
黄先生告诉记者，18日下午，盐业局的领导向他道歉了，并退回了被没收的食盐和200元罚款。（记者刘金辉）。

新郑州市盐业管理局一工作人员表示，新郑市盐业管理局的处罚是对的。根据《河南省盐业管理条例》规定，违反本条例规定的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。
若食盐不做商用，能否从郑州带到其他地方食用？这种行为属于跨区域用盐吗？郑州市盐业管理局一工作人员解释说，如果严格按照《河南省盐业管理条例》执行，带食盐回异地家中食用其实也是违法的。但在具体操作中，如果带食盐的数量小，又是非营利性食用，一般是不作处罚的。“但必须是真盐，必须小量。”
这个小量怎么界定？郑州市盐业管理局另一位不愿具名的工作人员说，最好不要超过一箱。