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城市经济增长包括哪些方面?有什么内涵

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城市经济增长是指城市经济的动态演化过程,是城市经济作为一个整体的规模扩张与水平和质量的提高。
一个城市的经济增长,包括社会产品和生产能力增长两种内涵。社会产品的增长内涵习惯上认为是城市gdp数量的增多,这与国民经济的衡量类同。而生产能力增长的内涵则比较复杂。因为决定城市生产能力的诸要素与整个国民经济比较来看,不仅包括人力资源、自然资源、资本积累的数量与质量以及技术水平的高低,还要包括空间状态的土地经济和自然资源利用上的规模经济、集聚经济、地方化经济、城市化经济等内容。故城市经济增长既包括直接决定生产能力的生产要素的规模扩大和质量改进,也包括间接影响生产能力的生产要素的程度与水平。这比研究整个国民经济的经济增长的内涵要丰富的多。
首先,城市经济增长的特殊属性之一可以归因于规模报酬递增,而研究国民经济范围内经济增长的新古典模型往往限制递增规模经济,对于由规模经济原因引起的经济增长研究甚少。第2章已经指出,城市经济能够增长,城市能够长大的一个本质原因是集聚经济,它是由地方化经济(行业规模经济)和城市化经济(城市规模经济)两个方面的外部经济现象所决定的。因而,探讨城市规模报酬递增的发展机制和过程,是研究城市经济增长理论的一个研究特色,这是研究国民经济增长理论所忽略的。
其次,国民经济增长理论往往是抽掉空间因素后的动态分析,而对城市经济增长的讨论必须考虑空间因素,即考虑作为“城”的城市土地资源的利用和基础设施的建设(主要是公共产品),与作为“市”的城市一般产品(主要是竞争性的私人产品)的生产规模和人口规模要相适应。具体来说,研究城市经济增长考虑空间因素,一要考虑城市土地资源的有效利用,这是个空间经济分析问题;另要考虑城市在国民经济体系中,作为经济增长极的空间、区位因素和其增长的扩散及对整个城市体系的影响中的多种空间经济问题。
再次,城市层面上的经济增长分析与国民经济增长分析比较,更重视制度和政府政策的作用。后者在经济增长分析中,往往把制度性、政治性因素作为既定前提,同时对于在市场经济条件下,往往忽略作为供给政策的经济增长方面的政府干预、公共政策的研究,因而经济增长理论分析更多的是一种技术经济分析,这在城市层面是很不够的。在城市经济增长的分析中,制度、政治、政府、政策是无法回避的重要决定因素,其中最重要的是国家的城市政策和城市政府的公共政策的影响。
最后,城市经济增长的动态规律与国民经济范畴的经济增长规律不同,后者遵循经济周期的一般规律,而城市经济增长虽然受国民经济一般运行周期的影响,但是其增长状态不完全决定于此,城市往往有自己的增长动态和规律,这是由城市的基础部门以及起支撑作用的地理位置、资源条件、历史传统、居民精神等因素决定的。这样就会出现,即使在国民经济高涨时期,也会有衰退城市;即使在国民经济衰退时期,也会有居于“发展极”地位的繁荣城市。
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