包容性增长概念提出的缘由是什么[朗读]

1．学者们多从国际和国内两个视角进行了讨论。
有论者指出，亚行之所以提出这一概念，主要是着眼于国家与国家问发展的不平衡以及国家内部的发展不平衡。从前者来说，穷国与富国所享受的经济全球化和经济发展成果是不一样的。从后者来说，不同人群对经济增长和公共服务的分享也是不一样的。所以亚行才会指出，要让更多的人享受全球化成果，让弱势群体得到保护，加强中小企业和个人能力建设，在经济增长过程中保持平衡。与此同时，强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义，重视社会稳定，并把它们概括为“包容性增长”的几个特征。而中国之所以要关注“包容性增长”，原因在于内部发展的高度不平衡，不同群体所分享的社会公共服务高度不均等，贫富差距惊人。过去的30余年中国经济在创造了世界少有的增长奇迹和贫困人口比例大幅度下降的同时，贫富差距反而越来越大，高于世界绝大多数发达国家和发展中国家。若把中国的城乡差距、地区差距、群体差距考虑进来，中国的发展其实就是世界的缩影，换言之，是一个“不包容性增长”的典型。
有论者指出，胡锦涛公开倡导“包容性增长”，是对国际金融危机后国际经济政治复杂而严峻形势的一种积极回应，是适应国际金融危机后国内外形势新变化、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新思维和新举措。国际上，金融危机爆发说明斯密增长和熊彼特增长所带来的国际分工体系拓展和国际市场扩张已达极限，贸易保护主义的不断上升和贸易与投资自由化受到巨大冲击，严重破坏了“包容性增长”原则。在国内，以出口为导向的传统发展方式赖以生存的基础和条件已发生根本改变，内需不足昭示着中国高速增长背后的包容性存在问题。因而，实现包容性增长就成为转变经济发展方式的关键。
有论者指出，从全球看，多年经济发展给世界资源环境带来的压力，在高速增长中不但没有些许减轻，反而因各国对资源的加速掠取和对环境的破坏而日益增大。多年来，基于外界条件和内部因素而导致的南北差距与东西差距，在高速增长中不但没有缩小，反而因马太效应的推动而呈愈加扩大之势。
从国内看，多年形成的产业结构扭曲和不合理现象，在高速增长中不但没有出现减缓，反而因各地区各产业片面追求更高速度而愈加扭曲。多年尚未解决的国民收入分配不合理问题，在高速增长中不但没能完全解决，反而因各群体片面追求效益忽视公平而加剧了其不合理。正是在这样的背景下，包容性增长这一概念，既富有前瞻性而又水到渠成地提出来了。
亚行驻中国代表处有论者指出，2008年世界金融危机的爆发，实际上是对当时经济失衡状况的一种强制性的改变，成为“包容性增长”被官方采纳和认可的助推器。国际社会有一种倾向，经济面临较大问题时大家易携起手来，一旦经济向好并相对稳定，合作意向便会减弱。此刻理应推广一种理念，去更多地寻求双赢、多赢。
2．部分学者主要从国内层面进行解读。
有论者指出，近年来，一些被过往经济高速增长掩盖的民生问题开始集中凸显，转型过程中市场机制、公共政策与法律法规的不完善，使得机会不平等已成为导致我国国民个人收入差异的重要原因。必须采取有效措施予以纠正。正是在此现实背景下，胡锦涛主席提出要着力推进“包容性增长”，不仅体现了我国政府对同步发展经济与社会、改善人民生活质量和优化收人分配格局的重视，也是对科学发展观的深化，从政策选择上看，包容性增长还为全面构建和谐社会提供了有效途径。
有论者认为，从中国目前的现实语境剖析，“包容性增长”的提出更有其现实针对性。贫富差距逐渐拉大，中国基尼系数超过警戒线；地区发展不平衡，城乡差距日益拉大；劳动者权益保护不尽如人意，存在诸多掣肘；生态和环境保护不容乐观……从而在一些领域和地方引发社会问题。因此，从内涵来看，似乎可以将“包容性增长”视为社会建设领域的“科学发展”。之所以强调“包容”，其要旨就是营造一种“包罗广泛的、众人皆可得的”发展氛围和达到的境界，即公平。有论者也指出，当前，中国之所以会特别关注或强调“包容性增长”的重要性，是因为中国内部经济发展不平衡以及不同群体分享社会公共服务不均等因素，导致目前中国按基尼系数指标显示的贫富差距仍在扩大。这种发展与分享的不平衡性，是“不包容性增长”的典型表现。
一些论者从党的执政理念的高度追溯“包容性增长”理念的提出缘由。认为胡锦涛主席提倡的包容性增长，十分准确地反映了我国政府所倡导的对外构建和谐世界、对内构建和谐社会的一以贯之的发展道路和执政理念。