法规、规章应当如何分布

行政处罚法规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的不得作为行政处罚的依据。这是行政处罚法公开原则的具体体现。
行政法规由总理签署国务院令公布。行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
地方性法规由制定该地方性法规的人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。地方性法规公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。在常务委员会公报上刊登的地方性法规为标准文本。
地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。
在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。
行政处罚法实施前制定的法规、规章，经清理后可以汇编出版公布。