中外合作办学机构营利和非营利的有什么区别

根据《中外合作办学条例》第三条的规定，中外合作办学属于公益性事业，不应当实施营利性的中外合作办学活动。关于申请设立中外合作办学机构的程序和应提交的法律文件，请参阅《中外合作办学条例》、《中外合作办学条例实施办法》以及教育部相关规范性文件。
另，《中外合作办学条例》第六十条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的中外合作办学的培训机构的管理办法，由国务院另行规定。” 目前，国务院尚未出台相关管理办法。