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信用合作组织发展的关键是什么

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完善法制、防范风险、改善金融生态:政府的支持与监管必不可少。信用合作社是一类特殊的合作社,运转得好,能给农村的发展提供非常大的帮助;运转失败,也会给农村带来很大损失,甚至影响社会稳定。因此,政府对信用合作社的支持与监管是非常重视的。
(一)建立完善的法律和政策框架。
为明确其地位并规范其运转,加拿大有专门的法律法规,最主要的是《信用团体法案规定》(the credit union act &regulations)。除了法律以外,政府还通过颁布有关规定对信用团体进行规制。政府的法律法规与储蓄担保公司的健康业务标准、信用团体会员的有关规章和实施细则、信用团体理事会制定的内部政策、以及信用团体经营过程有关程序规定等一道构成了关于信用团体运行的制度体系。
(二)严密监控并化解金融风险。
在法律和公共政策框架下,政府与储蓄担保公司合作对信用团体进行监管。政府的监管机构有两个:一是消费者保护与公共利益机构。这类机构主要是保护与信用团体有关的利益方,存款人、借款人、投资者等的利益,并关注信用团体不正常运转可能给整个社会带来的损失。在一般的情况下,这类机构不会对信用团体的具体业务活动进行干预。二是注册机构。该机构有权派出代表对信用团体的全部业务或者部分业务进行监控。注册机构会直接监控信用团体的活动。在一般的情况下,该机构会派人到储蓄担保公司与其合作对信用团体进行监管,同时,该机构还直接派人到信用团体进行现场监管。
(三)为农村信用合作组织提供良好的金融生态条件。
欧美国家一直都非常重视信用体系的建立。加拿大政府也是如此。在加拿大,作为借款人,如果失去信用,以后很难获得贷款。这将对其产生长期的影响。总体来看,加拿大的金融生态条件是非常好的。更为重要的一点是,萨斯喀彻温的信用团体有着特殊的金融生态。政府为支持合作社和协会的发展,出台了一条专门的政策。如果合作社或者协会成员不能偿还贷款,政府将负责偿还25%。由于合作社和协会成员是信用团体的主要客户,因此,对信用团体来说,贷款风险被大大降低了。
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