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1、总体目标
以绿色发展为引领，通过优化资源配置和产业布局，重点发展石油化工、化工新材料、精细化工（含农药及专用化学品）、盐（氟）化工、煤化工（含化肥）等五大产业。到2020年，全省形成较为完善的石化工业产业体系，产品结构进一步优化，产业布局更加合理，行业技术创新能力明显增强，骨干优势企业规模进一步扩大，产业集中度、发展质量和效益明显提升。
2、具体目标
总量目标。到2020年，全行业主营业务收入达到3600亿元，年均递增8%；工业增加值900亿元，年均递增8%，其中岳阳石化产业占全省60％以上。
骨干企业目标。到2020年，培育发展主营业务收入过500亿元的石化企业2家，过50亿的5家，过10亿元的20家。
创新能力目标。到2020年，规模以上石化企业研发经费占主营业务收入比重达到1.3%；规模以上石化企业每亿元主营业务收入有效发明专利数0.75件;规模以上石化企业高级技能人才占职工总数的比重达到40%。
质量效益目标：到2020年，全省石化行业质量竞争力指数达到85，全员劳动生产率增速8.5%左右。
绿色发展目标。到2020年，规模以上石化企业单位工业增加值能耗在2015年基础上下降18%、二氧化碳排放量下降22％、用水量下降23%，工业固体废物综合利用率达到80％以上。
发展重点
（一）大力发展湘北地区石油炼化一体化及中下游产业
发挥岳阳长江岸线资源、深水港口和蒙西铁路等区域优势，依托岳阳绿色化工产业园、临湘滨江工业园、常德德山经开区等化工园区和长岭分公司、巴陵石化、中石化催化剂、岳阳兴长、中创化工、湖南海利、湖南国发、益阳橡机等重点企业，加快发展石油炼制及炼化一体化中下游产业和精细化工、化工新材料等产业，将岳阳打造成为区域创新领先的、全国有重要影响力的“综合性两型化工产业示范基地”，并延伸发展湘北相关化工产业。
一是充分发挥巴陵石化现有常压装置能力，采用新型催化技术将现有装置改造成年产350万吨化工型炼油装置，不增加成品油产量，尽可能多产化工原料，并配套建设乙苯、高性能特种聚丙烯等相应化工装置，以解决巴陵石化化工原料需求，并为岳阳绿色化工产业园发展提供基础原料，更为中国石化未来燃料型炼厂转型为化工型炼厂提供可行性依据；加快产业链延伸，重点布局和发展己内酰胺、环氧丙烷、特种环氧树脂、锂系聚合物等优势产品。二是全力推进国家石化产业布局的新建年产100万吨芳烃项目建设，一期建设年产60万吨芳烃装置；加快产业链延伸，重点发展对苯二甲酸（pta）、聚酯切片（pet）、聚酯纤维（涤纶）等。全力推进国家石化产业规划布局的年产1500万吨炼化一体化改扩建项目实施。三是加快中石化催化剂云溪新基地二期工程建设，将其建成亚洲最大、品种最全、智能化最高的炼油化工催化剂生产基地。四是充分利用岳阳现有碳酰氯生产和环境优势，重点布局发展聚碳酸酯等先进化工新材料。五是加快高效绿色化学农药及中间体、新型生物农药的发展。六是充分利用国内二苯基甲烷二异氰酸酯（mdi）原料优势，布局发展我省聚氨酯产业。七是充分发挥蒙西铁路为岳阳提供优质煤资源优势，依托岳阳煤气化装置，争取国家布局年产60万吨煤制烯烃及年产180万吨煤制甲醇等现代煤化工项目。八是依托湘中北及岳阳周边湖北地区对烧碱、氯气等盐化工产品的需求，考虑到烧碱、氯气运输半径的限制，利用岳阳水路优势提供盐卤资源，布局发展氯化法钛白粉等现代盐化工产业；依托常德盐资源优势，适当发展盐化工产品。九是加快发展石化装备、橡胶塑料机械装备产业和现代化工物流业。十是加强基础聚合物制备和成套工艺技术研究，加快分子结构设计和分子量控制及工艺参数控制等先进聚合技术的开发，重点突破高分子材料领域高效合成、特色品质及加工成型等关键技术和装备。
（二）加快发展长株潭地区化工新材料产业
依托长沙经开区、长沙高新区、浏阳生物医药园、望城经开区铜官循环经济工业基地、宁乡新材料集中区、株洲高新区等园区和湘江涂料、住友橡胶、新宇高分子、湖南安淳、时代新材、株洲兴隆、湘潭电化、立发釉彩等重点企业，加大与装备制造、电子信息、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业的对接力度，重点发展先进高分子材料、高档涂料和颜料、生物医药、烟花鞭炮专用化学品等产业。一是支持高端石墨和石墨烯新材料产业的发展，加快发展3d打印材料、水性涂料、光固化涂料、高档汽车涂料、节能建筑涂料、子午线轮胎等。二是加快发展减振降噪制品、汽车轻量化材料、大型风电叶片用高分子材料。三是充分发挥我省高分散白炭黑、光敏引发剂、新型交联剂等产品产业和技术优势，加快规模化建设，进一步提升产品质量。四是充分发挥我省包覆颜料、陶瓷颜料、搪瓷色釉料等高档颜料的产业和技术优势，加快新品种开发，并注重加强节能减排和贵金属回收利用。五是加快发展生物酶制剂、生物有机微肥、生物菌剂及医药中间体。六是依托浏阳、醴陵烟花鞭炮产业优势，发展铝银粉、代硫还原剂、铝镁合金粉等专用化学品。七是围绕湘江流域治理和节能环保产业，发展高效节能环保用化工新材料和高效环保处理装备，发展合成氨、甲醇等新型节能环保装备，发展土壤修复、大气治理等化工环境技术。
积极引导和鼓励支持长株潭老工业区主要化工企业向化工专业园区有序转移并实现转型升级；加大推进长株潭现有企业兼并重组、淘汰落后产能、关停并转及入园搬迁力度；加快实施原料性化工生产企业从长株潭全面退出，推动环境敏感区域和人口密集区域危险化学品企业搬迁。
（三）着力支持湘南地区盐（氟）化工、煤化工等产业转型升级
充分利用衡阳岩盐、钙芒硝资源优势，依托衡阳松木经开区等园区和衡阳建滔、衡阳裕华、衡阳建衡等重点企业，加快发展高附加值盐化工产业。充分利用郴州萤石、煤资源优势，依托郴州氟化工产业园、宜章煤化工基地等园区和郴州氟化学、宜章弘源化工、湖南天沅化工等重点企业，加快资源精深加工利用，重点发展高附加值化工产品，适度发展煤化工产业，着力推进湘南地区化工产业转型升级。一是进一步发展离子膜烧碱，加快pvc清洁生产改造，加快发展pvc专用树脂及其深加工产品，加快发展高档有机氯产品。二是大力发展铝盐系列等高档无机净水剂、小苏打以及钠系列无机盐等无机精细化学品。三是注重盐化工产业的循环利用项目建设。四是加快发展绿色环保高附加值氟化工系列产品。五是通过产能置换，适度发展规模化化肥工业，推动年产50万吨合成氨及80万吨尿素项目建设，大力推广合成氨综合节能技术。六是重点发展高浓度化肥、三元复合肥、水溶性肥料和新型高效肥料。
（四）努力促进大湘西地区特色精细化工产业发展
依托怀化经开区、洪江工业集中区等园区和冷水江3a公司、湖南湘维、湖南新恒光、张家界奥威科技、湖南西部民爆等重点企业，加强与长株潭等地区的合作，积极提质升级湘西特色精细化工产业。一是充分发挥湘西硅砂、锰矿、锑矿等资源优势和娄底硅化工产品、湘西乳化炸药等技术优势，延伸下游深加工产业链，发展硅酸钠、大孔超细二氧化硅等含硅精细化学品，发展四氧化三锰等含锰精细化学品，发展氟锑酸钠等含锑精细化学品，发展高性能聚乙烯醇纤维，发展民爆产品。二是依托张家界、邵阳等地青蒿、杜仲、甜菊、黄姜、薯蓣、虎杖、茅岩莓及生物质等农林资源优势，延伸下游深加工产业链，发展高附加值生物化工产品。三是结合湘西页岩气勘探开发进度，加强页岩气综合利用研究，发展相关下游化工产品。
主要任务
（一）加快推动产业结构调整优化。
推动现有优势企业挖潜改造，提升产业发展的效益，优化石化产业布局，推动产业集聚高效发展，提高产业核心竞争力；淘汰落后产能，促进传统石化产业改造升级；围绕新兴产业，提高产品附加值，大力发展高端石化产品；优化资源配置，加强技术创新，推动产业规模化、一体化、高端化发展。
（二）大力推进长株潭化工产业转型升级。
按照省政府实施湘江流域重金属污染治理“一号重点工程”总要求，加快推动长株潭化工企业搬迁改造进程，用好用足有关污染治理、企业转移转产、淘汰退出、综合利用和技术改造等方面的优惠政策和鼓励政策，企业转出或转入当地政府及时制定激励和扶持政策，并做好取缔、关停和淘汰退出企业的稳定工作。
（三）重点支持化工园区一体化建设。
加快推进岳阳绿色化工产业园、临湘滨江工业园、衡阳松木经开区、望城经开区铜官循环经济工业基地、常德德山经开区、郴州氟化工产业园等重点化工园区建设，鼓励园区在企业布局、公用工程建设、安全保护、三废治理等方面统筹规划，实现产业链的有序衔接、公用设施的充分共享及综合治理的一体化循环。鼓励重点化工园区延伸产业链和价值链，开展产业链招商，积极引导化工园区发挥比较优势，吸引省内外石化重点企业入园，形成产业的集聚发展、循环发展和绿色发展。
（四）进一步突出创新驱动。
大力支持国家农药创制工程技术研究中心、石化新材料与资源精细利用国家地方联合工程实验室等石化科技创新平台的建设和完善，重点扶持优势企业创建国家和省级企业技术中心（技术创新示范企业）。鼓励企业与高等院校、科研院所全面合作，加大对化工新材料、精细化工和节能环保产业的重大关键共性技术攻关和人才培养力度，加快推进石化科技成果产业化。搭建专利信息平台，建立专利预警机制，加强知识产权保护工作。
（五）积极推进质量品牌建设。
全面引导石化企业推广先进质量管理技术和方法，完善质量监管体系，夯实质量发展基础，提升石化产品质量。推进石化产业品牌建设，鼓励石化企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的石化名牌产品。
（六）加快发展“石油化工+互联网”
推动互联网新技术、新模式、新理念与石化产业深度融合，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、机器人、人工智能以及3d打印等技术，改造传统石化产品的研发、生产管理、销售方式，全面提升石化企业智能化水平。培育一批支撑“石油化工+互联网”的国内知名企业，推进一批“石油化工+互联网”示范试点项目，建设“石油化工+互联网”创新创业示范园区。推进互联网+石油化工运营模式。
（七）全面提升产业绿色发展水平。
推动环境敏感区域和人口密集区域危险化学品企业搬迁入园。支持企业清洁生产技术改造，鼓励企业采用先进的节能环保技术和装备，提高能源利用效率，减少污染物排放。强化对危险化学品生产、贮运和使用安全监管，完善应急救援体系，加大危险化学品特种物流产业的布局和建设，提升化工物流现代化、标准化和安全化水平。
以绿色发展为引领，通过优化资源配置和产业布局，重点发展石油化工、化工新材料、精细化工（含农药及专用化学品）、盐（氟）化工、煤化工（含化肥）等五大产业。到2020年，全省形成较为完善的石化工业产业体系，产品结构进一步优化，产业布局更加合理，行业技术创新能力明显增强，骨干优势企业规模进一步扩大，产业集中度、发展质量和效益明显提升。
2、具体目标
总量目标。到2020年，全行业主营业务收入达到3600亿元，年均递增8%；工业增加值900亿元，年均递增8%，其中岳阳石化产业占全省60％以上。
骨干企业目标。到2020年，培育发展主营业务收入过500亿元的石化企业2家，过50亿的5家，过10亿元的20家。
创新能力目标。到2020年，规模以上石化企业研发经费占主营业务收入比重达到1.3%；规模以上石化企业每亿元主营业务收入有效发明专利数0.75件;规模以上石化企业高级技能人才占职工总数的比重达到40%。
质量效益目标：到2020年，全省石化行业质量竞争力指数达到85，全员劳动生产率增速8.5%左右。
绿色发展目标。到2020年，规模以上石化企业单位工业增加值能耗在2015年基础上下降18%、二氧化碳排放量下降22％、用水量下降23%，工业固体废物综合利用率达到80％以上。
发展重点
（一）大力发展湘北地区石油炼化一体化及中下游产业
发挥岳阳长江岸线资源、深水港口和蒙西铁路等区域优势，依托岳阳绿色化工产业园、临湘滨江工业园、常德德山经开区等化工园区和长岭分公司、巴陵石化、中石化催化剂、岳阳兴长、中创化工、湖南海利、湖南国发、益阳橡机等重点企业，加快发展石油炼制及炼化一体化中下游产业和精细化工、化工新材料等产业，将岳阳打造成为区域创新领先的、全国有重要影响力的“综合性两型化工产业示范基地”，并延伸发展湘北相关化工产业。
一是充分发挥巴陵石化现有常压装置能力，采用新型催化技术将现有装置改造成年产350万吨化工型炼油装置，不增加成品油产量，尽可能多产化工原料，并配套建设乙苯、高性能特种聚丙烯等相应化工装置，以解决巴陵石化化工原料需求，并为岳阳绿色化工产业园发展提供基础原料，更为中国石化未来燃料型炼厂转型为化工型炼厂提供可行性依据；加快产业链延伸，重点布局和发展己内酰胺、环氧丙烷、特种环氧树脂、锂系聚合物等优势产品。二是全力推进国家石化产业布局的新建年产100万吨芳烃项目建设，一期建设年产60万吨芳烃装置；加快产业链延伸，重点发展对苯二甲酸（pta）、聚酯切片（pet）、聚酯纤维（涤纶）等。全力推进国家石化产业规划布局的年产1500万吨炼化一体化改扩建项目实施。三是加快中石化催化剂云溪新基地二期工程建设，将其建成亚洲最大、品种最全、智能化最高的炼油化工催化剂生产基地。四是充分利用岳阳现有碳酰氯生产和环境优势，重点布局发展聚碳酸酯等先进化工新材料。五是加快高效绿色化学农药及中间体、新型生物农药的发展。六是充分利用国内二苯基甲烷二异氰酸酯（mdi）原料优势，布局发展我省聚氨酯产业。七是充分发挥蒙西铁路为岳阳提供优质煤资源优势，依托岳阳煤气化装置，争取国家布局年产60万吨煤制烯烃及年产180万吨煤制甲醇等现代煤化工项目。八是依托湘中北及岳阳周边湖北地区对烧碱、氯气等盐化工产品的需求，考虑到烧碱、氯气运输半径的限制，利用岳阳水路优势提供盐卤资源，布局发展氯化法钛白粉等现代盐化工产业；依托常德盐资源优势，适当发展盐化工产品。九是加快发展石化装备、橡胶塑料机械装备产业和现代化工物流业。十是加强基础聚合物制备和成套工艺技术研究，加快分子结构设计和分子量控制及工艺参数控制等先进聚合技术的开发，重点突破高分子材料领域高效合成、特色品质及加工成型等关键技术和装备。
（二）加快发展长株潭地区化工新材料产业
依托长沙经开区、长沙高新区、浏阳生物医药园、望城经开区铜官循环经济工业基地、宁乡新材料集中区、株洲高新区等园区和湘江涂料、住友橡胶、新宇高分子、湖南安淳、时代新材、株洲兴隆、湘潭电化、立发釉彩等重点企业，加大与装备制造、电子信息、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业的对接力度，重点发展先进高分子材料、高档涂料和颜料、生物医药、烟花鞭炮专用化学品等产业。一是支持高端石墨和石墨烯新材料产业的发展，加快发展3d打印材料、水性涂料、光固化涂料、高档汽车涂料、节能建筑涂料、子午线轮胎等。二是加快发展减振降噪制品、汽车轻量化材料、大型风电叶片用高分子材料。三是充分发挥我省高分散白炭黑、光敏引发剂、新型交联剂等产品产业和技术优势，加快规模化建设，进一步提升产品质量。四是充分发挥我省包覆颜料、陶瓷颜料、搪瓷色釉料等高档颜料的产业和技术优势，加快新品种开发，并注重加强节能减排和贵金属回收利用。五是加快发展生物酶制剂、生物有机微肥、生物菌剂及医药中间体。六是依托浏阳、醴陵烟花鞭炮产业优势，发展铝银粉、代硫还原剂、铝镁合金粉等专用化学品。七是围绕湘江流域治理和节能环保产业，发展高效节能环保用化工新材料和高效环保处理装备，发展合成氨、甲醇等新型节能环保装备，发展土壤修复、大气治理等化工环境技术。
积极引导和鼓励支持长株潭老工业区主要化工企业向化工专业园区有序转移并实现转型升级；加大推进长株潭现有企业兼并重组、淘汰落后产能、关停并转及入园搬迁力度；加快实施原料性化工生产企业从长株潭全面退出，推动环境敏感区域和人口密集区域危险化学品企业搬迁。
（三）着力支持湘南地区盐（氟）化工、煤化工等产业转型升级
充分利用衡阳岩盐、钙芒硝资源优势，依托衡阳松木经开区等园区和衡阳建滔、衡阳裕华、衡阳建衡等重点企业，加快发展高附加值盐化工产业。充分利用郴州萤石、煤资源优势，依托郴州氟化工产业园、宜章煤化工基地等园区和郴州氟化学、宜章弘源化工、湖南天沅化工等重点企业，加快资源精深加工利用，重点发展高附加值化工产品，适度发展煤化工产业，着力推进湘南地区化工产业转型升级。一是进一步发展离子膜烧碱，加快pvc清洁生产改造，加快发展pvc专用树脂及其深加工产品，加快发展高档有机氯产品。二是大力发展铝盐系列等高档无机净水剂、小苏打以及钠系列无机盐等无机精细化学品。三是注重盐化工产业的循环利用项目建设。四是加快发展绿色环保高附加值氟化工系列产品。五是通过产能置换，适度发展规模化化肥工业，推动年产50万吨合成氨及80万吨尿素项目建设，大力推广合成氨综合节能技术。六是重点发展高浓度化肥、三元复合肥、水溶性肥料和新型高效肥料。
（四）努力促进大湘西地区特色精细化工产业发展
依托怀化经开区、洪江工业集中区等园区和冷水江3a公司、湖南湘维、湖南新恒光、张家界奥威科技、湖南西部民爆等重点企业，加强与长株潭等地区的合作，积极提质升级湘西特色精细化工产业。一是充分发挥湘西硅砂、锰矿、锑矿等资源优势和娄底硅化工产品、湘西乳化炸药等技术优势，延伸下游深加工产业链，发展硅酸钠、大孔超细二氧化硅等含硅精细化学品，发展四氧化三锰等含锰精细化学品，发展氟锑酸钠等含锑精细化学品，发展高性能聚乙烯醇纤维，发展民爆产品。二是依托张家界、邵阳等地青蒿、杜仲、甜菊、黄姜、薯蓣、虎杖、茅岩莓及生物质等农林资源优势，延伸下游深加工产业链，发展高附加值生物化工产品。三是结合湘西页岩气勘探开发进度，加强页岩气综合利用研究，发展相关下游化工产品。
主要任务
（一）加快推动产业结构调整优化。
推动现有优势企业挖潜改造，提升产业发展的效益，优化石化产业布局，推动产业集聚高效发展，提高产业核心竞争力；淘汰落后产能，促进传统石化产业改造升级；围绕新兴产业，提高产品附加值，大力发展高端石化产品；优化资源配置，加强技术创新，推动产业规模化、一体化、高端化发展。
（二）大力推进长株潭化工产业转型升级。
按照省政府实施湘江流域重金属污染治理“一号重点工程”总要求，加快推动长株潭化工企业搬迁改造进程，用好用足有关污染治理、企业转移转产、淘汰退出、综合利用和技术改造等方面的优惠政策和鼓励政策，企业转出或转入当地政府及时制定激励和扶持政策，并做好取缔、关停和淘汰退出企业的稳定工作。
（三）重点支持化工园区一体化建设。
加快推进岳阳绿色化工产业园、临湘滨江工业园、衡阳松木经开区、望城经开区铜官循环经济工业基地、常德德山经开区、郴州氟化工产业园等重点化工园区建设，鼓励园区在企业布局、公用工程建设、安全保护、三废治理等方面统筹规划，实现产业链的有序衔接、公用设施的充分共享及综合治理的一体化循环。鼓励重点化工园区延伸产业链和价值链，开展产业链招商，积极引导化工园区发挥比较优势，吸引省内外石化重点企业入园，形成产业的集聚发展、循环发展和绿色发展。
（四）进一步突出创新驱动。
大力支持国家农药创制工程技术研究中心、石化新材料与资源精细利用国家地方联合工程实验室等石化科技创新平台的建设和完善，重点扶持优势企业创建国家和省级企业技术中心（技术创新示范企业）。鼓励企业与高等院校、科研院所全面合作，加大对化工新材料、精细化工和节能环保产业的重大关键共性技术攻关和人才培养力度，加快推进石化科技成果产业化。搭建专利信息平台，建立专利预警机制，加强知识产权保护工作。
（五）积极推进质量品牌建设。
全面引导石化企业推广先进质量管理技术和方法，完善质量监管体系，夯实质量发展基础，提升石化产品质量。推进石化产业品牌建设，鼓励石化企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的石化名牌产品。
（六）加快发展“石油化工+互联网”
推动互联网新技术、新模式、新理念与石化产业深度融合，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、机器人、人工智能以及3d打印等技术，改造传统石化产品的研发、生产管理、销售方式，全面提升石化企业智能化水平。培育一批支撑“石油化工+互联网”的国内知名企业，推进一批“石油化工+互联网”示范试点项目，建设“石油化工+互联网”创新创业示范园区。推进互联网+石油化工运营模式。
（七）全面提升产业绿色发展水平。
推动环境敏感区域和人口密集区域危险化学品企业搬迁入园。支持企业清洁生产技术改造，鼓励企业采用先进的节能环保技术和装备，提高能源利用效率，减少污染物排放。强化对危险化学品生产、贮运和使用安全监管，完善应急救援体系，加大危险化学品特种物流产业的布局和建设，提升化工物流现代化、标准化和安全化水平。