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先是劝导，再警戒，最后要拘留；信访制度是我国一项特殊的权利救济制度，一直发挥着法治参与、权利救济、纠纷化解的功能。信访制度有着丰富的法文化内涵，作为特殊的救济方式曾发挥过独特的历史作用，在一定程度上对于缓和社会矛盾，保障社会稳定起到了积极的作用。
有诉求可以走正常的上访，不可以乱访乱告。这样的人有可能是违法了。乱访乱告是不可以的？想上访必须得走正规的渠道。如果要是乱访乱告的话，公安机关是有权利拘留的。不可以随意的去告状，也不可以去诬陷别人，要用事实和证据去说话。以事实为依据。才可以上访。