根据《娄底市经济适用住房管理办法》。
城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房必须同时符合下列条件：
（一）申请人及共同申请的家庭成员须取得当地户籍时间满2周年，并在当地工作或居住（含符合当地安置条件的军队人员），且申请人年满18周岁。申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。
（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合当地政府规定的标准。
（三）家庭所有成员无自有产权住房、无购房、无自建、无集资建房等记录，且家庭人均居住建筑面积达到当地政府规定的住房困难标准。
（四）家庭所有成员未享受过以下任一购房优惠政策：
1、按房改成本价或标准价购买公有住房。
2、购买解困房、安居房、经济适用住房。
3、参加本单位内部集资建房。
4、落实安置政策专用住房。
5、拆迁安置住房。
6、政府提供的其他购房优惠政策。
（五）申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内在当地没有购买或出售过房产。
未婚、离异、丧偶人员以及因重大疾病等原因致贫家庭购买经济适用住房的条件，由市、县市区房地产（住房保障）主管部门参照有关规定的条件确定。
市、县市区房地产（住房保障）主管部门应会同民政、统计等部门根据当地商品房价格、人均居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，确定享受购买经济适用住房的低收入标准和住房困难家庭标准，报同级人民政府审核批准后实施，实行动态管理。
城市低收入家庭申请购买经济适用住房所需提交的资料为：
（一）申购经济适用住房审核表。
（二）家庭成员身份证和户口簿。
（三）家庭住房状况的证明材料。承租住房的，提供租赁合同；有工作单位的，提交单位住房分配情况证明。
（四）家庭收入情况的证明材料。所在单位、社区居委会出具的申请人及共同申请的家庭成员上一年度收入证明。有工作单位的人员由所在单位的劳资人事部门出具收入证明，其他就业人员和离退休人员由相应管理机构出具收入证明，失业人员出具由劳动保障部门发放的《失业证》，家庭成员中有农业户口的提供由村民委员会出具的农业收入证明。
（五）家庭资产情况及相关证明材料。
（六）诚信承诺书。
（七）市、县市区人民政府规定的其他证明材料。
前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
空挂户和集体户申请由户籍所在地社区受理，实际居住地社区和街道办事处审查和公示。
城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房必须同时符合下列条件：
（一）申请人及共同申请的家庭成员须取得当地户籍时间满2周年，并在当地工作或居住（含符合当地安置条件的军队人员），且申请人年满18周岁。申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。
（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合当地政府规定的标准。
（三）家庭所有成员无自有产权住房、无购房、无自建、无集资建房等记录，且家庭人均居住建筑面积达到当地政府规定的住房困难标准。
（四）家庭所有成员未享受过以下任一购房优惠政策：
1、按房改成本价或标准价购买公有住房。
2、购买解困房、安居房、经济适用住房。
3、参加本单位内部集资建房。
4、落实安置政策专用住房。
5、拆迁安置住房。
6、政府提供的其他购房优惠政策。
（五）申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内在当地没有购买或出售过房产。
未婚、离异、丧偶人员以及因重大疾病等原因致贫家庭购买经济适用住房的条件，由市、县市区房地产（住房保障）主管部门参照有关规定的条件确定。
市、县市区房地产（住房保障）主管部门应会同民政、统计等部门根据当地商品房价格、人均居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，确定享受购买经济适用住房的低收入标准和住房困难家庭标准，报同级人民政府审核批准后实施，实行动态管理。
城市低收入家庭申请购买经济适用住房所需提交的资料为：
（一）申购经济适用住房审核表。
（二）家庭成员身份证和户口簿。
（三）家庭住房状况的证明材料。承租住房的，提供租赁合同；有工作单位的，提交单位住房分配情况证明。
（四）家庭收入情况的证明材料。所在单位、社区居委会出具的申请人及共同申请的家庭成员上一年度收入证明。有工作单位的人员由所在单位的劳资人事部门出具收入证明，其他就业人员和离退休人员由相应管理机构出具收入证明，失业人员出具由劳动保障部门发放的《失业证》，家庭成员中有农业户口的提供由村民委员会出具的农业收入证明。
（五）家庭资产情况及相关证明材料。
（六）诚信承诺书。
（七）市、县市区人民政府规定的其他证明材料。
前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
空挂户和集体户申请由户籍所在地社区受理，实际居住地社区和街道办事处审查和公示。