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没有签订合同怎么办?工资应该由谁付

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你好,你咨询的问题涉及事实劳动关系的认定以及建设工程施工合同纠纷处理的问题,现根据相关法律规定和你提供的信息答复如下:
一、关于事实劳动关系的认定。
依据劳动和社会保障部下发的[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条:“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”之规定,事实劳动关系的认定应当符合上述法定条件。
依据你提供的信息并结合实践,工地施工方通常将附属工程施工外包给承包方(一包),承包方又将其承包工程的某一部分或几部分再分包给其他承包人,因此你们可能并不受承包方的劳动管理,与承包方之间不存在劳动关系,而可能是受小包工头的雇佣参与工程施工。但是,不管你们之间是劳动关系还是雇佣关系,都同样受法律保护。
二、救济途径。
依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定,结合你提供的信息,小包工头已失踪,你们能否直接向发包人、承包人(一包)或分包人(二包、三包)索要工资,需先查清发包人、承包人或分包人是否存在过错。如果存在发包人将工程发包给没有资质的承包人,或者承包人将工程转包、违法分包的,那么你们可以向法院起诉发包人、承包人或违法分包人,要求其承担赔偿责任。
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